其中，为推进生态环境损害评估工作开展，明确规定：国家建立健全统一的生态环境损害鉴定评估技术标准体系。

2、依据《土地管理法》（1998年）第十五条规定，石新居委会无权将集体林地对外发包用于旅游开发，黄淦波无权承包集体土地用于旅游开发。虽为国家森林公园，林业部门也难以执法，表示这是历史遗留问题。

占地规模从50至100平方米不等，其中两个坟墓甚至占地近400平方米。公园管理方多次向东莞市林业局、东莞市民政局等有关部门反映。雾霭笼罩着的樟木头镇，早上的时候能见度并不是很高，但是那警车装甲车上闪烁的警灯，极具穿透力和威慑力。每个人的一生都有几个值得纪念或刻骨铭心的日子，1999年11月30日成了黄淦波的重要日子，也成为每年观音山公园全体员工庆祝的日子，更是观音山公园值得回顾和纪念的节日。应该说政府如果真心为企业纾困，是否可以走进有困难企业，认真听取企业的诉求，拿出真心和魄力来合理解决企业问题，为企业发展铺平道路？我们从来不缺解决问题的办法，我们缺的是什么呢？我们缺的仅仅是解决问题的态度。

--观音像对黄淦波和观音山公园的重要性，已经不用多说了。于是，这边樟木头镇李书记只能改变计划，指挥石新居委会的人，调整策略更改诉讼内容。北极地区能源储量巨大，使其有望成为人类本世纪后半叶重要的能源产区。

目前，北方航道的商业航行能力正在进一步提升，过境通行北方航道的商业船只尤其是货轮正在稳步增加。2019年以来，美国阿拉斯加发生了超过400处火灾，受灾面积超过32780公顷。这就为从这些地区钻取冰岩芯样品、准确获得远古气候和环境真实数据提供了载体。这一问题之所以重要，根本原因在于，在气候变化和国际政治经济格局快速变化的大背景下，北极蕴藏的各类资源能源价值大、保护和开发所面临的风险高、行为主体的竞合领域广，对现有北极治理架构提出了挑战。

目前，北极地区的环境保护性文件并没有专门针对公海、类似《极地水域船舶作业国际规则》这样的硬性法律，相关谈判分歧巨大。北极航道对于贸易安全和供应链稳定价值也在上升。

冷战期间，美国陆军设在格陵兰岛的世纪营军事科研基地就曾在冰盖下2000米处抽取冰岩芯，从中获得了15万年以前的古气候和古环境资料，极大促进了对地球历史气候和环境变化规律的研究，也为未来的气候与环境预测提供了参考。一个例证是近年来这些国家频发以往高纬度地区罕见的火灾：2017～2019年，丹麦格陵兰岛三年内两度发生重大火灾。全球变暖也凸显了北方航道的商业价值和经济意义：2013～2020年间，北方航道通行船只数量从635艘增加到1002艘，货运总量从136万吨提升到超过3300万吨，成为亚洲与欧洲、亚洲与北美洲多航道连通体系的重要补充。根据极地地质专家赵越等学者的研究，随着全球变暖，北极航道可通航的窗口期将不断延长，将从目前的2～3个月增至2030年的6个月以上，预计于2040年可实现全年通航。

2014年，美国加州大学圣迭戈分校斯克里普斯海洋学研究所的科研人员利用卫星观测发现，北极冰层此前30年消融的面积是预计面积的2～3倍，由此导致地球额外吸收的能量相当于同期全球二氧化碳等温室气体所吸收能量的四分之一。首当其冲的是北极国家。这主要得益于千万年来北极的气候极为寒冷，部分地区的冰盖形成时间久远，厚度深达几百甚至几千米，且成冰过程无融化现象，完整保存了远古时期的气体以及其中的尘埃、灰烬、花粉、微量元素、气溶胶等颗粒。值得注意的是，北极航道的开发不能仅仅倚赖冰川消融，自然条件、地理条件只是基础，要构建安全高效的国际极地航道，离不开航路安全、航行规则、航运技术等领域的全球通力合作。

极地科研对于全人类的未来具有重要战略价值，各国本应集思广益、携手合作，但这项意义重大的事业并未获得共识。同时，北极冰层的迅速减少也导致了北冰洋吸收太阳能量的增加，反过来进一步加剧了全球变暖。

目前，作为全球渔业大国的美国和挪威，渔获中已有一半以上来自北极水域。2018年，瑞典、挪威、芬兰在5月份相继录得有记录以来同期最高气温，随后相继发生森林大火。

北极治理向何处去北极地区作为地球的一处秘境，在地质、地理、冰雪、水文、气象、海冰、生物、生态、地球物理、海洋化学等领域具有重要科研价值。这些都预示着北极巨大的经济价值即将被释放，并且由于其体量庞大，很可能改变现有的全球能源资源供应格局。与此相对的一个案例是，为了有效保护极地海域生态环境，同时也保障极地航行船只的安全、规范通航行为，国际海事组织经过多年协商修改，于2017年1月1日正式生效具有法律强制约束力的《极地水域船舶作业国际规则》。这也给当今发展提出了新问题：北极的治理是仅依赖北极国家，还是需要集中更多力量？北极有可能成为造福人类的宝库，对塑造全球治理新模式起到示范性作用，也有可能成为新的冲突点。也就是说，仅就天然气储量而言，北极（47万亿+41.4万亿立方米）和中东（75.8万亿立方米）可能是同一个量级的。现在，全球变暖正在带来新的形势：1979～2021年间，在北冰洋冰面最小的9月份，海冰面积以每十年13%的速度快速减少。

现在，两条北极航道的运输货物主要为油气，其次为各类矿石，货船最大载重已经达到16万吨，这直接带动了北极国家港口、物流、经贸的发展。在世界能源和矿产资源紧张的今天，蕴藏丰富的北极关乎人类未来的发展。

北极地区目前有两条主航道：一条是欧洲到北美的西北航道，线路为欧洲格陵兰岛加拿大北极群岛阿拉斯加北岸，这是大西洋和太平洋之间最短的航道。有可能改变能源资源供应格局长久以来，国际社会对北极价值的认识主要集中在能源和矿产上。

这种安排阻碍了北极科研工作的展开。北极还有丰富的矿产资源，包括黑色金属类的铁、锰、铬和钒，有色金属类的铜、镍、钴、铅、锌、锡、锑、铋、汞、铝，稀有金属类的钛、钨、钼、铍、锂、铌、钽、锆和镧系元素，贵金属类的金、银和铂族金属，非金属矿产类的金刚石、石墨、石棉，以及战略性矿产类的铀和钚等。

这也是北极治理融入全球治理体系的一个正面案例。此举标志着北极国家对北极治理问题的垄断，从环保、民生等低政治敏感度领域扩展到具有高度战略性的极地科研领域。这也导致2020年夏季反常的夏季风和冰层变薄造成北极海冰大量消失，给北极熊、海象和海豹的生存造成严重困难。根据国际知名咨询机构HIS的两名海洋地质专家2011年所做的研究，北极已发现的原油储量约为84.1亿吨，天然气约为41.4万亿立方米。

这是北极理事会继2011年《北极海空搜救合作协定》、2013年《北极海洋石油污染预防与应对合作协议》之后出台的第三份硬性法规。这一现象和海冰的快速消融不仅改变了北极局地的气象要素和地貌特征，还通过扰动大气波活动调整北半球中纬度地区的环流系统，诱发了极端天气，改变了气候系统，严重影响了人口稠密的北美和亚欧大陆的社会经济生活。

比如，2017年5月11日，北极理事会在美国费尔班克斯市召开第十届部长级理事会，正式出台具有强制约束力的《加强北极国际科学合作协定》。比如，在古气候和古环境研究上，北极具有不可替代的地位。

除了油气资源，北极地区的煤炭储量也非常大，国际能源署的估算是高达1万亿吨，约占全球的四分之一。此前，俄罗斯乃至苏联曾多次考虑过开辟北方航道，但由于北冰洋常年坚冰覆盖导致开航成本非常高，只能望冰兴叹

2018年，我国6个城市入选首批名单。截至目前，全球43个国际湿地城市中，我国占13个，数量位居第一。北京6月27日电 记者从国家林业和草原局获悉：第二批国际湿地城市名单近日揭晓，全球共25个城市获此称号，我国合肥、济宁、梁平、南昌、盘锦、武汉、盐城7个城市入选2020年全国水土流失面积为269.27万平方公里，较2019年减少1.81万平方公里。

27日从水利部了解到，全国水土流失动态监测显示，2021年度我国继续保持水土流失面积和强度双下降、水蚀和风蚀双减少态势，水土流失状况持续向好，生态环境继续改善。水利部组织完成的2021年度全国水土流失动态监测结果显示，2021年全国水土流失面积为267.42万平方公里，较2020年减少1.85万平方公里，减幅0.69%。

把坡耕地和侵蚀沟作为水土流失强度降级和重点治理的主战场。将林草地作为水土流失面积减量的重点，加强保护修复。

轻度、中度、强烈及以上等级侵蚀面积分别为170.51万、46.30万、52.46万平方公里，高强度水土流失面积占比下降。水利部相关负责人表示，十四五和今后一个时期，水利部将会同有关部门，围绕改善生态环境、保护耕地资源、助力乡村振兴，打好水土流失控增、减量、降级组合拳：将人为扰动作为控增的重点，严控人为水土流失。